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消防法規(guī)與技術(shù)標準
發(fā)布時間 : 2016-11-18 10:43:39
作者 : 網(wǎng)站制作
據(jù)考證,170~180萬年前,我國元謀人和西侯度人開啟了人類用火的歷史。在用火實踐中,人們逐漸認識到:火“善用之則為福,否之則為禍”,因此從黃帝統(tǒng)治時期起,我國歷朝歷代都有涉及用火管理的禁令或律法。隨著科技的進步和社會的發(fā)展,人類對火的管理愈加科學、規(guī)范。1957年11月29日,經(jīng)全國人大常委會批準,國務(wù)院頒布了《消防監(jiān)督條例》,這是我國--個全國性的消防基本法規(guī)。1998年4月29日,第九屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國消防法》,于1998年9月1日實施。2008年10月28日,經(jīng)第十一屆全國人大常委會第五次會議審議修訂,2009年5月1日起實施至今。目前,我國已形成了由消防法律、消防法規(guī)、消防規(guī)章和消防技術(shù)標準組成的消防法規(guī)體系。
消防法律由全國人大及其常委會制定頒發(fā)。《中華人民共和國消防法》對我國消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督以及法律責任做出了規(guī)定?!吨腥A人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安處罰法》等法律也有涉及消防的條款。
消防法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,為領(lǐng)導(dǎo)和管理--行政工作,按照法定程序制定的規(guī)范性文件。近年來,我國頒布的與消防有關(guān)的行政法規(guī)有《森林防火條例》、《草原防火條例》、《危險化學品安全管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會根據(jù)本地的具體情況和實際需要,在不與憲法、法律、和行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件,如《山東省消防條例》等。
消防規(guī)章包括國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章,一般以政府令的形式發(fā)布。國務(wù)院部委規(guī)章是由國務(wù)院主管部門制定的規(guī)范性文件,可以單獨發(fā)布,也可由有關(guān)的部委聯(lián)合發(fā)布。我國現(xiàn)有25個部委消防規(guī)章,如公安部、教育部第28號令發(fā)布《高等學校消防安全管理規(guī)定》,自2010年1月1日施行。地方政府規(guī)章由地方政府制定發(fā)布,如山東省人民政府第263號令發(fā)布《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》,自2013年11月1日起施行。
消防技術(shù)標準是國務(wù)院各部委或地方部門依據(jù)《中華人民共和國標準化法》規(guī)定的有關(guān)法定程序單獨或聯(lián)合頒發(fā)的用以規(guī)范消防領(lǐng)域中人與自然、科學技術(shù)的關(guān)系的規(guī)范或標準,是消防科學管理的技術(shù)基礎(chǔ),是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、生產(chǎn)單位和公安消防機構(gòu)開展工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消防監(jiān)督的重要依據(jù)。消防技術(shù)標準分為--、行業(yè)和地方標準,根據(jù)約束力不同分為強制性標準和推薦性標準。常用的有《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50084-2001)等。
《山東科技大學消防安全管理辦法》經(jīng)校長辦公會研究同意, 于2015年11月11日印發(fā)執(zhí)行。該辦法依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》和公安部教育部《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我校實際修訂完成,對我校消防工作的目標、方針、原則、責任、獎懲等做出了規(guī)定;明確了消防組織機構(gòu)的組成和職責,劃分了消防責任區(qū);對消防安全檢查與整改、火災(zāi)預(yù)防與處置、消防器材的配備與管理、消防宣傳教育與培訓、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練等工作的內(nèi)容、方法、步驟、要求等進行了規(guī)范。
遵守--法規(guī)(包括消防法規(guī))是公民的義務(wù)。近年來--對重大火災(zāi)事故的處理凸顯了新常態(tài)下責任追究的嚴肅性。目前,我校消防工作中依然存在違反消防法規(guī)、不符合消防標準要求等現(xiàn)象,全校師生員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強法律意識,依法開展消防工作,履職盡責,為推進我校消防“四個能力”建設(shè)、預(yù)防火災(zāi)和降低火災(zāi)損失、保護師生員工人身財產(chǎn)和公共財物安全做出應(yīng)有的貢獻。
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